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O presidente Joe Biden está usando o retiro presidencial em Camp David para fortalecer a diplomacia – realizando a primeira cúpula trilateral com o Japão e a Coreia do Sul, dois países que compartilham uma rica história de enfrentamento de desafios de segurança compartilhados.
A cúpula de Biden com o primeiro-ministro japonês Fumio Kishida e o presidente sul-coreano Yoon Suk-yeol é uma demonstração de força enquanto os países lidam com o comportamento provocativo contínuo da Coreia do Norte. Isso ocorre quando o presidente busca aprofundar os laços com aliados no Indo-Pacífico em meio a preocupações com a ascensão da China.
Na sexta-feira, Biden receberá os líderes em um retiro isolado nas montanhas Catoctin, em Maryland, onde aprofundarão a segurança, a tecnologia e a cooperação econômica entre os três países, disseram altos funcionários do governo.
Os líderes instituirão exercícios militares anuais, incluindo exercícios regulares de mísseis balísticos, e discutirão novos acordos de compartilhamento de inteligência, disseram autoridades. Eles se moverão para estabelecer uma linha direta de três vias para os líderes consultarem durante as crises e formalizar a primeira cúpula trilateral como um evento anual.
A cúpula ficará aquém de criar um acordo trilateral de segurança coletiva, mas “sublinhará que um desafio para qualquer país é um desafio para todos eles”, disse um alto funcionário do governo.
A reunião marcará a primeira vez que Biden recebe líderes estrangeiros no retiro de Camp David, local de negociações diplomáticas históricas para ex-presidentes. Biden receberá os líderes em Camp David na manhã de sexta-feira para reuniões trilaterais, e eles devem realizar uma coletiva de imprensa conjunta no final da cúpula.
A oportunidade para o progresso tripartido entre os países nem sempre é dada. As relações entre Seul e Tóquio foram prejudicadas por décadas de tensão e desconfiança, incluindo uma disputa entre os dois países sobre o trabalho forçado do Japão durante a ocupação da Coreia.
Mas diante das contínuas ameaças de mísseis da Coreia do Norte e das manobras militares da China na região, Kishida e Yun fizeram de tudo para deixar essas diferenças de lado. anos. As autoridades americanas veem o trabalho como um passo importante para consolidar uma parceria trilateral que antes era considerada inimaginável.
“Toda a estratégia da China é baseada na premissa de que os aliados número um e dois dos Estados Unidos na região não podem se unir e chegar na mesma página”, disse Rahm Emanuel, embaixador dos EUA no Japão, ao Brookings Institution na quarta-feira. Ele disse que a parceria tripartite é “uma base que muda todos os cálculos”.
Antes da cúpula, a Coreia do Sul disse acreditar que a Coreia do Norte está preparando o lançamento de um míssil balístico intercontinental (ICBM) e outras “provocações” ou que exercícios militares conjuntos entre os Estados Unidos e a Coreia do Sul comecem na próxima semana. Um legislador coreano explicou por meio da agência de inteligência do país.
Os EUA esperam críticas e reações de Pyongyang e Pequim em torno da cúpula, mas um alto funcionário do governo disse que o foco do presidente é “garantir que a região saiba que esta parceria trilateral está em um novo nível e operando como uma força fundamental”.
A reunião no retiro isolado e arborizado destacou o trabalho de Biden para revitalizar as coalizões após os tumultuados quatro anos de seu antecessor – um argumento-chave da campanha de Biden em 2020 que se estende até sua candidatura à reeleição.
Desde o início de seu governo, Biden procurou se aproximar de aliados asiáticos, como Japão e Coreia do Sul, em parte para conter a ascensão da China. As primeiras visitas presidenciais estrangeiras de Biden à Casa Branca foram ao Japão e à Coreia do Sul, e ele visitará os países novamente em maio de 2022.
Os líderes realizaram reuniões trilaterais à margem da cúpula da Otan em Madri no ano passado e no G7 em Hiroshima em maio, mas a reunião de Camp David será a primeira cúpula independente para os três líderes.
O conselheiro de segurança nacional Jake Sullivan realizou reuniões anuais com seus colegas japoneses e sul-coreanos, sentados em Annapolis, Maryland, menos de três meses após o mandato de Biden.
Biden trabalhou para desenvolver seus laços pessoais e cooperação com a Coreia do Sul e o Japão. Biden e Kishida anunciaram esforços para fortalecer a aliança militar de seu país, e os dois trabalharam em estreita colaboração enquanto os EUA buscavam reunir aliados contra a guerra da Rússia na Ucrânia.
“Acho que nunca houve um momento em que estivemos tão próximos”, disse Biden quando se encontrou com Kishida no Salão Oval em janeiro.
Durante uma visita de Estado à Coreia do Sul na Casa Branca em abril, Biden e Yun anunciaram um novo acordo para impedir a agressão norte-coreana, incluindo o compromisso dos EUA de estacionar temporariamente um submarino com armas nucleares na Coreia do Sul pela primeira vez desde a década de 1980.
A visita também incluiu um toque pessoal memorável quando o presidente da Coreia do Sul fez uma serenata para os convidados do jantar com a frase “American Pie”. Em troca, o presidente Yoon foi presenteado com uma guitarra autografada por Dan McLean, o músico responsável pela música.
O pai de Yoon, Yoon Ki-jung, morreu na terça-feira, dias antes da visita do presidente sul-coreano aos Estados Unidos.
Uma reunião de sexta-feira em um ambiente rural pode oferecer uma oportunidade para aprofundar esses relacionamentos pessoais. Um alto funcionário do governo disse que o pano de fundo de Camp David era “definitivamente imagens e símbolos de reconciliação, amizade e novos começos … símbolos que Camp David há muito incorpora”.
Localizado a aproximadamente 60 milhas fora de Washington, Camp David tornou-se um retiro privado para os presidentes americanos, incluindo Franklin D. Roosevelt começou e chamou o estádio de “USS Shangri-La”. Presidente Dwight D. Eisenhower mais tarde renomeou o estádio em homenagem a seu neto.
Quando não está na Casa Branca ou em sua casa em Delaware, Biden e sua família frequentam locais arborizados nos fins de semana. Mas esta é a primeira vez que o presidente recebe líderes estrangeiros.
O primeiro-ministro britânico Winston Churchill foi o primeiro líder mundial a visitar o local em 1943, quando o presidente dos EUA conheceu Roosevelt enquanto pescava em um dos riachos do local. As duas semanas de negociações que levaram aos Acordos de Camp David, um acordo de paz histórico entre Israel e o Egito, ocorreram em um recuo durante o mandato do presidente Jimmy Carter.
O presidente Bill Clinton tentou outro acordo de paz no Oriente Médio em 2000, quando recebeu o primeiro-ministro israelense Ehud Barak e o presidente palestino Yasser Arafat em Camp David, mas essas negociações acabaram falhando em chegar a um acordo.
O presidente Barack Obama foi o último presidente dos EUA a usar o terreno para reuniões diplomáticas em 2015, quando recebeu líderes do Golfo. O ex-presidente Donald Trump considerou convidar o Talibã para Camp David em 2019, mas abandonou esses planos depois que o grupo assumiu o crédito. A explosão matou 12 pessoas, incluindo um soldado americano.
